Устав 
муниципального образования города Казани
(утв. решением представительного органа муниципального образования г.Казани от 17 декабря 2005 г. N 3-5)
(с изменениями от 8 июня 2006 г., 16 августа 2007 г., 26 июня 2008 г., 29 апреля 2009 г., 10 марта, 8 октября, 6 декабря 2010 г.)

Зарегистрирован Главным управлением Минюста РФ
по Приволжскому федеральному округу 28 декабря 2005 года

Казанская городская Дума в соответствии с полномочиями, предоставленными ей жителями города Казани, представляя интересы многонационального населения города Казани - столицы Республики Татарстан, утверждая права, свободы человека и гражданина как высшие ценности, сохраняя гражданский мир и согласие, уважая, почитая и развивая культурные, духовные и религиозные традиции жителей города Казани, основанного в 1005 году, учитывая политические, экономические, социальные составляющие жизни города Казани, сознавая всю ответственность за решение вопросов местного значения, руководствуясь Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, принимает настоящий Устав муниципального образования города Казани.
Настоящий Устав действует на всей территории муниципального образования города Казани и обязателен для исполнения жителями города Казани, всеми органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, всеми должностными лицами, иными юридическими и физическими лицами на территории города Казани.
Для целей настоящего Устава муниципального образования города Казани используются следующие понятия и термины:
муниципальное образование город Казань - городской округ (далее - город Казань), органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления города Казани самостоятельно;
органы местного самоуправления муниципального образования города Казани - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом местного самоуправления города Казани органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением Городской Думы);
депутат - член представительного органа местного самоуправления города Казани;
должностное лицо местного самоуправления муниципального образования города Казани - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления города Казани;
выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального образования города Казани - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо Городской Думой из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
муниципальный правовой акт муниципального образования города Казани - решение, принятое непосредственно населением города Казани по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления города Казани и (или) должностным лицом местного самоуправления города Казани по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления города Казани и (или) должностных лиц местного самоуправления города Казани, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования города Казани, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;
Устав муниципального образования города Казани (далее - Устав города Казани) - нормативный правовой акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Казани, регламентирующий организацию и деятельность органов местного самоуправления города Казани, деятельность должностных лиц местного самоуправления города Казани, а также устанавливающий в соответствии с законодательством экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории города Казани;
жители города Казани - граждане Российской Федерации (далее - граждане), постоянно или преимущественно проживающие на территории города. Население города Казани составляют жители города.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Территория и статус города Казани
1. Город Казань является столицей Республики Татарстан.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" город Казань является городским поселением. Законом Республики Татарстан от 15.09.2004 N 46-ЗРТ "О границах территории и статусе муниципального образования города Казани" установлены границы муниципального образования, город Казань наделен статусом городского округа.
Полное официальное наименование города Казани Муниципальное образование город Казань Республики Татарстан. Сокращенное наименование - город Казань. Оба эти наименования используются в равных значениях.
В состав территории города входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Изменение границ муниципального образования города Казани осуществляется законом Республики Татарстан по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Татарстан, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 2. Официальные символы города Казани
1. Город Казань имеет собственные официальные символы - герб, флаг, должностной знак Мэра города Казани.
2. Изображение и описание официальных символов, порядок официального использования указанных символов города Казани определяются положениями о гербе, о флаге, о должностном знаке Мэра города Казани, утверждаемыми Городской Думой.

Комментарий ГАРАНТа
См. Положение о гербе и флаге города Казани, утв. решением Казанского Совета народных депутатов от 24 декабря 2004 г. N 37-21

Статья 3. День города Казани
День города Казани отмечается ежегодно 30 августа.

Статья 4. Право граждан на осуществление местного самоуправления в городе Казани, порядок и гарантии его осуществления.
1. Граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдуме, муниципальных выборах и посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом. Порядок участия граждан в осуществлении местного самоуправления, в том числе в решении вопросов местного значения, устанавливается настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Казани, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Казани.
5. Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
6. Каждый имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления города.
7. Органы и должностные лица местного самоуправления города Казани обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления города Казани, если иное не предусмотрено законом.
8. Органы местного самоуправления города Казани через средства массовой информации и иными способами регулярно информируют жителей о наиболее важных вопросах текущей жизнедеятельности и перспективного развития города и его отдельных территорий, включая вопросы работы транспорта общего пользования, состояния и функционирования жилищно-коммунального хозяйства, сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставления социальных льгот, состояния охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
9. Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления города Казани, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления города Казани
1. Структуру органов местного самоуправления города Казани составляют:
Представительный орган муниципального образования - Казанская городская Дума (далее - Городская Дума),
Глава муниципального образования города Казани - Мэр города Казани,
местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - исполнительный комитет города Казани (далее - Исполнительный комитет),
контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата города Казани (далее - Контрольно-счетная палата).
Органы местного самоуправления, зарегистрированные в качестве юридических лиц, вправе иметь печать и бланки в соответствии с законодательством.
2. Создание иных органов местного самоуправления города Казани, изменение структуры органов местного самоуправления осуществляются не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы, в течение которого было принято указанное решение.
Статус и полномочия органов местного самоуправления города Казани, статус, полномочия, социальные и иные гарантии выборных и иных должностных лиц местного самоуправления города Казани устанавливаются настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Казани.
В случаях, предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Городской Думы, расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Казани предусматриваются в бюджете города Казани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 6. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. Городская Дума, Исполнительный комитет, Контрольно-счетная палата обладают правами юридического лица и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления города Казани, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.
3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Городской Думы о создании соответствующего органа местного самоуправления.
Основаниями для государственной регистрации органов Исполнительного комитета в качестве юридических лиц являются решение Городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение Городской Думой положения о нем.

Статья 7. Территориальное деление города Казани
1. Территория города Казани состоит из 7 районов:
Авиастроительный район;
Вахитовский район;
Кировский район;
Московский район;
Ново-Савиновский район;
Приволжский район;
Советский район.
2. Управление районами города Казани осуществляется руководителями территориальных органов Исполнительного комитета, назначаемыми Руководителем Исполнительного комитета.
Финансовое обеспечение деятельности территориальных органов Исполнительного комитета осуществляется по сметам доходов и расходов, являющимся составной частью бюджета города Казани.

Статья 8. Вопросы местного значения города Казани

1. К вопросам местного значения города Казани относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Казани и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Казани;
4) организация в границах города Казани электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Казани, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих жителей, проживающих в городе Казани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Казани;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Казани;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Казани;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Казани муниципальной милицией в установленном законом порядке;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Казани;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Казани;
12) утратил силу
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Казани скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Казани услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Казани;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Казани услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Казани;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Казани, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Казани;
19) обеспечение условий для развития на территории города Казани физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Казани;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Казани и организация обустройства мест массового отдыха жителей;
21) утратил силу с 1 января 2008 г.;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города Казани, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Казани;
26) утверждение генерального плана города Казани, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Казани документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Казани, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Казани, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Казани, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Казани для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Казани;
26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Казани, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Казани, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Казани от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Казани;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Казани;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Казани;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Казани;
35) утратил силу с 1 января 2008 г.
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
1.1. Утратила силу.
2. Утратила силу.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления города Казани на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Казани
1. Органы местного самоуправления города Казани имеют право на:
1) создание музеев города Казани;
2) утратил силу;
3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

Комментарий ГАРАНТа
Подпункт 4 части 1 статьи 8.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в собственности города Казани до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Казани;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Казани;
8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Казани первичной медико-санитарной помощи;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления города Казани вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления города Казани отдельных государственных полномочий
1. В городе Казани исполнение отдельных государственных полномочий осуществляется Исполнительным комитетом, если иное не установлено нормативным правовым актом, регулирующим передачу указанных полномочий.
2. Исполнительный комитет, иные органы местного самоуправления города Казани несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан, в пределах выделенных городу Казани на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставленных местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
Для осуществления переданных отдельных государственных полномочий могут использоваться собственные материальные ресурсы и финансовые средства, находящиеся в распоряжении органов местного самоуправления города Казани.
6. Направление доходов, фактически полученных при исполнении бюджета города Казани сверх утвержденных решений о бюджете, на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется при отсутствии дефицита бюджета города Казани и долговых обязательств бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.
7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Городской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 10. Участие города Казани в межмуниципальном сотрудничестве
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления города Казани с органами местного самоуправления других муниципальных образований, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований город Казань участвует в работе Совета муниципальных образований Республики Татарстан, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Городская Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований может участвовать в образовании межмуниципальных объединений, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
3. Решение об участии города Казани в указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи формах межмуниципального сотрудничества, финансовом и имущественном вкладе города Казани принимает Городская Дума большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы.

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Казани с органами государственной власти
Взаимоотношения органов местного самоуправления города Казани с органами государственной власти осуществляются посредством:
участия органов местного самоуправления города Казани в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие города Казани;
заключения договоров (соглашений) с органами государственной власти;
участия в работе постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;
законодательной инициативы Городской Думы в Государственном Совете Республики Татарстан;
временного осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти Республики Татарстан в случаях, установленных законодательством;
иных форм взаимодействия, установленных законодательством либо вытекающих из смысла деятельности органов самоуправления города Казани и органов государственной власти Республики Татарстан.

Глава II. Осуществление местного самоуправления населением и участие
населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
местный референдум;
муниципальные выборы;
голосование по отзыву депутата Городской Думы;
голосование по вопросам изменения границ и преобразования города Казани;
правотворческая инициатива граждан;
территориальное общественное самоуправление;
публичные слушания;
собрания граждан;
конференции граждан (собрания делегатов);
опросы граждан;
обращения граждан в органы местного самоуправления;
другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан.

Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.
2. Местный референдум проводится на всей территории города Казани.
3. Гражданин, место жительства которого расположено в границах муниципального образования города Казани, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме (участник референдума). Гражданин, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Граждане участвуют в референдуме на равных основаниях.
Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением граждан.
4. Решение о проведении местного референдума принимается Городской Думой по инициативе:
1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) Городской Думы и Руководителя Исполнительного комитета, выдвинутой ими совместно.

Комментарий ГАРАНТа
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения направляются инициативной группой в Избирательную комиссию муниципального образования города Казани.
Не позднее двадцати дней с момента поступления в Городскую Думу из Избирательной комиссии муниципального образования города Казани ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами Городская Дума обязана проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона, закона Республики Татарстан.
Если Городская Дума признает, что вопрос (вопросы) референдума соответствует (соответствуют) требованиям федерального закона, закона Республики Татарстан, Избирательная комиссия муниципального образования города Казани осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума.
Со дня принятия решения об отказе в назначении референдума, отмене референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы регистрационное свидетельство является недействительным.
Городская Дума назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, иных общественных организаций, Мэра города Казани, органов государственной власти Республики Татарстан, Избирательной комиссии Республики Татарстан или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией муниципального образования города Казани, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Казани в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Татарстан.
8. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и Руководителем Исполнительного комитета, оформляется решением Городской Думы и постановлением Руководителя Исполнительного комитета. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Городской Думы.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
10. Органы местного самоуправления города Казани обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
12. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан "О местном референдуме".

Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Городской Думы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом.
3. Депутатом Городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, иностранный гражданин, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.
4. Муниципальные выборы назначаются Городской Думой. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Если Городская Дума на назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, выборы назначаются Избирательной комиссией муниципального образования города Казани не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией города Казани или судом.
6. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются Избирательной комиссией города Казани, а также нижестоящими избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
7. Выборы депутатов Городской Думы проводятся в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Республики Татарстан.
8. Итоги выборов депутатов Городской Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Городской Думы
1. Основаниями для отзыва депутата Городской Думы могут служить подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящие под сомнение доверие к депутату избирателей, выразившиеся в нарушений законодательства Российской Федерации, Республики Татарстан, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, причинившие существенный вред муниципальному образованию города Казани и его жителям.
Отзыв депутата Городской Думы не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2. Голосование по отзыву депутата Городской Думы проводится по инициативе населения.
Выдвижение инициативы населения о проведении голосования по отзыву депутата Городской Думы, подготовка и назначение голосования осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Татарстан для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива по отзыву депутата Городской Думы не может быть выдвинута ранее ста восьмидесяти дней со дня избрания и в течение последних ста восьмидесяти дней перед истечением срока, на который избран депутат.
3. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата и сбора подписей населения в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.
Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию города Казани с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для их отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города Казани. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждено указанное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Городской Думы. Избирательная комиссия муниципального образования города Казани имеет право заслушивать лиц, которые могут сообщить о фактах, изложенных в предложениях об отзыве депутата Городской Думы, истребовать и рассматривать соответствующие документы для проверки фактов, изложенных в предложениях об отзыве депутата Городской Думы.
Избирательная комиссия города Казани в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и осуществляет:
регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации;
отказывает в регистрации инициативной группы.
4. В течение 30 дней следующего за днем регистрации инициативной группы осуществляется сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Городской Думы, инициативной группой осуществляется подсчет подписей и составляется итоговый протокол инициативной группы.
5. Подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным лицом инициативной группы в Избирательную комиссию муниципального образования города Казани, которая осуществляет проверку представленных документов требованиям законодательства. В случае соответствия представленных документов требованиям законодательства Избирательная комиссия муниципального образования города Казани в течение 15 дней со дня представления подписных листов и итогового протокола инициативной группы направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола и копию своего постановления в Городскую Думу.
6. Исключена.
7. Количество подписей, которое необходимо собрать инициативной группе для проведения голосования по отзыву депутата Городской Думы, составляет не менее 5 процентов от общего числа избирателей округа, в котором был избран отзываемый депутат.
8. Городская Дума в течение 30 дней со дня представления Избирательной комиссией муниципального образования города Казани документов, указанных в пункте 5 статьи 15 Устава города Казани, назначает проведение голосования по отзыву депутата Городской Думы. Городская Дума своим решением не позднее чем за 25 дней до дня голосования может перенести голосование по отзыву депутата Городской Думы на более поздний срок, но не более чем на 90 дней.
9. Отзываемый депутат Городской Думы имеет право давать избирателям объяснения, представлять необходимые документы по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на любой стадии процедуры отзыва депутата до дня голосования.
В целях обеспечения данного права отзываемого депутата инициативная группа обязана извещать депутата о времени и сути всех мероприятий по отзыву не позднее чем за три дня до их проведения и тем самым обеспечить участие депутата в этих мероприятиях.
10. Депутат Городской Думы считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат.
11. Избирательная комиссия муниципального образования города Казани в пятидневный срок после официального определения результатов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу и соответствующего депутата об итогах голосования по их отзыву.
12. Итоги голосования по отзыву депутата Городской Думы подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Полномочия отозванного по итогам голосования депутата прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата.
14. Установленный настоящей статьей порядок распространяется на голосование по отзыву депутата Городской Думы, избранного Мэром города Казани.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Казани
1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Казани проводится в целях получения согласия населения города Казани на указанные изменение границ, преобразование города Казани.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Казани проводится на всей территории города Казани в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Казани назначается Городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан "О местном референдуме" с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Казани считается состоявшимся, если за него проголосовало более половины жителей города Казани, принявших участие в голосовании. Согласие населения на изменение границ, преобразование города Казани считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Казани.
Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Казани подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу, реализуемую путем внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в органы местного самоуправления проекта нормативного правового акта.
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думы.
2. Реализация права народной правотворческой инициативы осуществляется путем формирования инициативных групп на основе волеизъявлений граждан на собраниях по месту жительства (работы), иных коллективных мероприятиях.
3. Проект нормативного правового акта вносится инициативной группой жителей при условии сбора подписей в поддержку указанной инициативы в количестве трех процентов граждан города Казани, обладающих избирательным правом.
4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Городской Думы.
5. Проекты нормативных правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению Городской Думой на ее открытом заседании, Мэром города Казани или Руководителем Исполнительного комитета, иными органами местного самоуправления города Казани в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня их внесения.
6. Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
7. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан подлежат опубликованию (обнародованию).
8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. В городе Казани территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами непосредственно путем проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан в границах города Казани.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории, в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Казани, утверждаемым Городской Думой.
4. В границах одной территории не могут действовать два и более органа территориального общественного самоуправления, имеющие полностью или частично дублирующуюся компетенцию.
5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом.
6. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных жителей, так и на основании договора с Исполнительным комитетом с использованием средств бюджета города Казани;
4) вправе вносить в Городскую Думу, Мэру города Казани и в Исполнительный комитет проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Казани, утверждаемым Городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и настоящим Уставом.

Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Казани Городской Думой, Мэром города Казани могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городской Думы, Мэра города Казани. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой, а по инициативе Мэра города Казани - Мэром города Казани.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
проект Устава города Казани, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Казани вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
проект бюджета города Казани и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития города Казани, включая генеральный план города Казани, проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в генеральный план;
проекты правил землепользования и застройки, проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
вопросы о преобразовании города Казани;
вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии правил землепользования и застройки.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Казани, принятым Городской Думой.

Статья 20. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы населения города Казани, а также для информирования граждан о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Казани территории города Казани могут проводиться собрания, конференции жителей (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения собраний, конференций граждан (собрание делегатов), а также порядок избрания делегатов конференции (собрания делегатов) определяются Положением о порядке назначения и проведения собрания и конференций на территории города Казани, утверждаемым Городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления города Казани.
3. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочий#, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.
4. Итоги проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Казани для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Казани, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Городской Думы или Мэра города Казани - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значений.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы.

Комментарий ГАРАНТа
См. Решение Казанской городской Думы от 20 апреля 2006 г. N 13-8 "О порядке назначения и проведения опроса граждан в городе Казани"

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой.
В нормативном правовом акте Городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.
6. Жители города Казани должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств:
1) бюджета города Казани - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления города Казани;
2) бюджета Республики Татарстан - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.
8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Казани.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комментарий ГАРАНТа
См. Решение Казанской городской Думы от 20 апреля 2006 г. N 14-8 "Об утверждении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления"

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления города Казани и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления города Казани в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления города Казани и участие населения в осуществлении местного самоуправления города Казани основываются на принципах законности и добровольности.
Органы и должностные лица местного самоуправления города Казани обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления города Казани и участии населения в осуществлении местного самоуправления города Казани.

Глава III. Городская Дума

Статья 24. Городская Дума - представительный орган муниципального образования города Казани
Городская Дума является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом местного самоуправления.
Городская Дума подотчетна и подконтрольна жителям города Казани.
Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать, бланки с изображением герба города Казани и со своим наименованием.
Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в бюджете города Казани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Городская Дума состоит из 50 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
25 депутатов Городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Средняя норма представительства избирателей на избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории муниципального образования города Казани и зарегистрированных на территории муниципального образования города Казани в соответствии с федеральным законом, соответственно на число образуемых избирательных округов.
25 депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями.
Единый избирательный округ по выборам депутатов Городской Думы включает в себя всю территорию муниципального образования города Казани.
Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.
По единому городскому избирательному округу к распределению депутатских мандатов в Городской Думе допускаются зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, было подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, которые получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также список кандидатов, который получил наибольшее чисто голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, среди списков кандидатов, получивших менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
Списки депутатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной статьей 118 Избирательного кодекса Республики Татарстан. При этом до применения указанной методики из каждого списка кандидатов исключаются депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам.
Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов избирательного объединения в соответствии с порядком размещения кандидатов в этом списке, установленным при регистрации этого списка в избирательной комиссии муниципального образования и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка в соответствии с порядком, предусмотренным частью 6 статьи 118 Избирательного кодекса Республики Татарстан.
Городская Дума является правомочной при избрании в ее состав не менее 2/3 депутатов.

Статья 25. Исключена
Статья 26. Статус депутата Городской Думы

1. Полномочия депутата Городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва. Днем начала работы Городской Думы нового созыва считается день проведения ее первого после выборов заседания.
2. Депутату Городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Городской Думы.
3. Депутат Городской Думы работает на непостоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

3.1. На постоянной основе в Казанской городской Думе работают депутаты, избранные на выборные муниципальные должности Мэра города Казани, первого заместителя, заместителей Главы муниципального образования, секретаря Казанской Городской Думы. Избрание депутатов Казанской городской Думы на должности Мэра города Казани, первого заместителя, заместителей Главы муниципального образования осуществляется в соответствии со статьей 33 настоящего Устава. Секретарь Казанской городской Думы избирается из числа депутатов по предложению Мэра города Казани открытым голосованием большинством голосов. Депутаты, избранные на выборные муниципальные должности, прекращают исполнение полномочий по соответствующим должностям со дня начала работы городской Думы нового созыва.
4. Депутатам Городской Думы выплачивается денежная компенсация за время, связанное с участием в заседаниях Городской Думы, работе ее органов, а также с выполнением поручений Городской Думы. Размер компенсации устанавливается Городской Думой.

5. Депутат Городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Иные ограничения, связанные со статусом депутата Городской Думы, могут устанавливаться федеральным законом.
6. Депутату Городской Думы выдаются депутатское удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак.
7. Депутат Городской Думы имеет право:
- обращаться с депутатским запросом в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждении по вопросам, отнесенным к ведению Городской Думы;
- обращаться на территории города Казани во все государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов;
- на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений муниципальных форм собственности на территории города Казани;
- на получение информации и консультаций по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;
- осуществлять иные не запрещенные законом действия в целях реализации своих полномочий.
8. Депутат обязан:
- соблюдать нормы закона, морали и этики;
- не использовать статус депутата в ущерб интересам жителей, города, общества, государства, в личных или корыстных целях;
- принимать участие в работе Городской Думы и ее органов;
- лично проводить приемы и (или) встречи с избирателями не реже одного раза в месяц;
- отчитываться перед избирателями о своей работе, работе Городской Думы, о ходе выполнения предвыборной программы не реже одного раза в год.
9. Права и обязанности депутата по работе в составе Городской Думы устанавливаются Регламентом и иными правовыми актами Городской Думы.
10. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений обязаны содействовать депутату Городской Думы в осуществлении им своих полномочий.

11. Гарантии прав депутатов Городской Думы, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
12. В соответствии с федеральным законом депутат Городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Городской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 27. Взаимоотношения депутата Городской Думы с избирателями
Депутат Городской Думы осуществляет связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организаций, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.
Депутат Городской Думы ответственен перед избирателями и подотчетен им.
Депутат Городской Думы обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей города Казани, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Статья 28. Компетенция Городской Думы

1. В компетенции Городской Думы находятся следующие полномочия:
принятие устава города Казани и внесение в него изменении и дополнений;
утверждение бюджета города Казани и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие планов и программ развития города Казани, утверждение отчетов об их исполнении;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Казани;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий;
определение порядка участия города Казани в организациях межмуниципального сотрудничества;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Казани;
контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Казани полномочий по решению вопросов местного значения;
назначение даты выборов депутатов Городской Думы;
принятие Регламента Городской Думы, иных правовых актов по вопросам организации деятельности Городской Думы;
назначение членов Избирательной комиссии муниципального образования города Казани;
установление общеобязательных правил на территории города Казани в соответствии с законодательством;
установление официальных символов города Казани и порядка их официального использования;
установление наград и почетных званий города Казани, порядка их присвоения;
утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Городской Думы;
назначение местного референдума;
выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании города Казани;
назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Казани, отзыва депутата Городской Думы;
установление порядка реализации правотворческой инициативы жителей;
определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, регистрации уставов территориального общественного самоуправления;
определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний жителей;
определение порядка назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов;
определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
определение порядка вынесения проектов нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение, обеспечение и создание условий для обсуждения проектов нормативных правовых актов и вопросов, выносимых на народное обсуждение, подведение итогов обсуждения;
назначение Руководителя Исполнительного комитета по результатам конкурса, утверждение условий контракта для Руководителя Исполнительного комитета в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, принятие его отставки;
установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета, назначение членов конкурсной комиссии в соответствии с законодательством;
утверждение структуры Исполнительного комитета по представлению Руководителя Исполнительного комитета;
формирование аппарата Городской Думы;
формирование и определение правового статуса Контрольно-счетной палаты;
принятие решений о создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в порядке межмуниципального сотрудничества;
утверждение генерального плана, документов территориального планирования города Казани, правил землепользования и застройки территории города Казани;
реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;
определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
утверждение положений об органах местного самоуправления города Казани, органах исполнительного комитета, создаваемых в качестве юридического лица;
осуществление финансового контроля в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
осуществление выбора способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы;
утверждение положений о комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений;
утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств местных бюджетов по инвестиционным программам;
утверждение положений о народных дружинах;
присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Казани;
установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Казани, для личных и бытовых нужд;
принятие решения о реализации права органов местного самоуправления на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к компетенции представительных органов городских округов;
принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.
2. Городская Дума по вопросам своей компетенции принимает решения, обязательные для соблюдения и (или) исполнения всеми юридическими лицами и жителями на территории города Казани.
3. Городская Дума не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к исключительной компетенции Исполнительного комитета и иных органов местного самоуправления города Казани.
4. Решения Городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Мэра города Казани, Руководителя Исполнительного комитета о результатах их деятельности, деятельности Исполнительного комитета, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.

Статья 29. Структура Городской Думы
1. Городская Дума вправе создавать Президиум, постоянные и временные комиссии, иные органы, депутатские объединения и фракции, а также рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Исполнительного комитета, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей города Казани.
2. Порядок формирования, состав, полномочия, иные вопросы организации деятельности органов Городской Думы, Президиума, комиссий, объединений, фракций, групп определяются Регламентом и решениями Городской Думы.

Статья 30. Порядок работы Городской Думы
1. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Мэр города Казани. Организационно-правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Городской Думы осуществляет аппарат Городской Думы со штатом сотрудников, не являющиеся депутатами.
2. Основной формой работы Городской Думы является сессия, которая считается правмочной, если в ней принимает участие не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Сессии Городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Порядок работы Городской Думы определяется Регламентом Городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.

3. Городская Дума нового созыва собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней со дня голосования при избрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Первое после выборов заседание Городской Думы созывается Мэром города Казани, а в случае его отсутствия - Избирательной комиссией муниципального образования города Казани.
Первое после выборов заседание Городской Думы до избрания нового Мэра города Казани ведет Мэр города Казани или старейший по возрасту депутат Городской Думы.

Статья 31. Осуществление Городской Думой контрольных функций
1. Городская Дума осуществляет контроль за соблюдением на территории города Казани положений настоящего Устава, принимаемых Городской Думой нормативных актов.
2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления города Казани и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Городской Думы, Мэра города Казани могут образовываться временные контрольные комиссии из числа депутатов для проверки указанных фактов.
3. Исполнительный комитет, Руководитель Исполнительного комитета, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Городской Думы, депутата Городской Думы представлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Городской Думы.
Городская Дума, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Исполнительного комитета.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы и депутатов Городской Думы

1. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в случаях:
принятия Городской Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов;
роспуска Городской Думы в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
преобразования города Казани, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
в случае увеличения численности избирателей муниципального образования города Казани более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов и назначение досрочных выборов депутатов Городской Думы в порядке, установленном законодательством.

3. Полномочия депутата Городской Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) избрания депутатом или назначения на должность, замещение которой не может совмещаться с исполнением депутатских полномочий в соответствии с федеральным законом, законом Республики Татарстан, настоящим Уставом;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Городской Думы дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом, Избирательным кодексом Республики Татарстан.

Глава IV. Глава муниципального образования - Мэр города Казани

Статья 33. Избрание Главы муниципального образования - Мэра города Казани и заместителей Главы муниципального образования
1. Мэр города Казани избирается Городской Думой из своего состава тайным голосованием большинством голосов. Избрание Мэра города Казани осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Городской Думы.
2. Заместители Главы муниципального образования города Казани избираются из числа депутатов по предложению Мэра города Казани открытым голосованием большинством голосов.

Статья 34. Статус Главы муниципального образования города Казани
1. Глава муниципального образования города Казани является высшим должностным лицом города Казани и наделяется Уставом города Казани собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования города Казани имеет официальное наименование - Мэр города Казани.
2. Мэр города Казани является гарантом самостоятельности местного самоуправления города Казани, согласованности и законности действий органов и должностных лиц местного самоуправления города Казани, их ответственности перед жителями города Казани.
Как высшее должностное лицо муниципального образования Мэр города Казани организовывает и координирует деятельность органов местного самоуправления города Казани, дает органам и должностным лицам местного самоуправления поручения в соответствии с их компетенцией, контролирует их исполнение, дает разъяснения и рекомендации, вносит в соответствующие органы местного самоуправления предложения о совершенствовании их деятельности, о принятии, изменении или отмене правовых актов, осуществляет иные действия, обусловленные его статусом.

3. Мэр города Казани осуществляет свои полномочия на постоянной основе на условиях срочного трудового договора, который от имени Казанской городской Думы подписывается первым заместителем Главы муниципального образования.
4. Мэр города Казани не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Мэр города Казани не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Мэр города Казани не вправе:
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Гарантии прав Мэра города Казани при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального образования города Казани, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
В соответствии с федеральным законом Мэр города Казани не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Мэром были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Мэр города Казани не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Иные ограничения, связанные со статусом Мэра города Казани, могут устанавливаться федеральным законом.
5. Мэр города Казани по вопросам своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям города Казани и Городской Думе.
5.1. Мэр города Казани представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.
6. Установленные Уставом города Казани статус и срок полномочий Мэра города Казани не могут быть изменены в течение текущего срока полномочий.

Статья 34.1. Заместители Главы муниципального образования города Казани

1. Мэр города Казани вправе иметь первого заместителя и двух заместителей. Заместители Главы муниципального образования осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

2. На заместителей Главы муниципального образования распространяются нормы законодательства, устанавливающие гарантии и ограничения для депутатов Городской Думы, работающих на постоянной основе.
3. Полномочия заместителей Главы муниципального образования определяются в порядке, установленном Городской Думой.

4. Первый заместитель Главы муниципального образования города Казани исполняет обязанности Мэра города Казани в период его отсутствия, а также в случае досрочного прекращения полномочий Мэра. В период одновременного отсутствия Мэра города Казани и первого заместителя Главы муниципального образования исполнение обязанностей Мэра города Казани возлагается на одного из заместителей Главы муниципального образования распоряжением Мэра города Казани.

Статья 35. Исключена
Статья 36. Полномочия Мэра города Казани
1. Полномочия Мэра города Казани начинаются со дня его избрания.
2. Мэр города Казани осуществляет следующие полномочия:
1) представляет город Казань и Городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, жителями и организациями, без доверенности действует от имени города Казани;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;
4.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
5) иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом города Казани.
3. В целях организации работы Городской Думы Мэр города Казани:
1) организует работу по подготовке заседаний Городской Думы, по проведению мероприятий, предусмотренных правовыми актами Городской Думы;
2) организует деятельность органов Городской Думы, постоянных и временных комиссий, других рабочих органов Городской Думы, а также аппарата Городской Думы;
3) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы;
4) председательствует на заседаниях Городской Думы;
5) исполняет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Городской Думы и иными правовыми актами Городской Думы.

Статья 37. Прекращение полномочий Мэра города Казани
1. Мэр города Казани прекращает исполнение своих полномочий со дня вступления в должность вновь избранного Мэра города Казани.

2. Полномочия Мэра города Казани прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Казани;
11) преобразования города Казани, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей города Казани более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Казани, избранного на муниципальных выборах в соответствии со статьей 35 настоящего Устава, его полномочия временно исполняет первый заместитель Руководителя Исполнительного комитета.
4. Исключена.
Глава V. Исполнительный комитет

Статья 38. Статус Исполнительного комитета
1. Исполнительный комитет является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Казани, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани федеральными законами и законами Республики Татарстан.
2. Исполнительный комитет подотчетен и подконтролен Городской Думе, Мэру города Казани и жителям города Казани.
3. Исполнительный комитет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет печать, бланки с изображением герба города Казани и своим наименованием.
Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета предусматриваются в бюджете города Казани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 39. Структура Исполнительного комитета
1. Исполнительный комитет формируется Руководителем Исполнительного комитета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан и Уставом города Казани.
2. Структура Исполнительного комитета утверждается Городской Думой по представлению Руководителя Исполнительного комитета.
3. В структуру Исполнительного комитета входят территориальные и отраслевые (функциональные) органы.
4. Территориальные органы Исполнительного комитета обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на территориях районов города Казани.
5. Отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на всей территории города Казани в соответствии со своей компетенцией.
6. Территориальные и отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о территориальных и отраслевых (функциональных) органах Исполнительного комитета, которые утверждаются в порядке, установленном Уставом города Казани.
7. Территориальные и отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета могут наделяться правами юридического лица.
Руководители территориальных органов Исполнительного комитета, а также руководители отраслевых (функциональных) органов Исполнительного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Исполнительного комитета.

Статья 40. Полномочия Исполнительного комитета

1. В сфере бюджета и планирования социально-экономического развития:
осуществляет формирование, исполнение бюджета города Казани и контроль за исполнением бюджета;
является эмитентом ценных бумаг муниципального образования города Казани;
обеспечивает формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа;
осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков;
обеспечивает установление тарифов, цен на товары, работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Казани;
разрабатывает и представляет на утверждение в Городскую Думу проекты планов и программ социально-экономического развития города Казани, организует их исполнение;
осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития города Казани.
распоряжается средствами города Казани в соответствии с утвержденным бюджетом;
от имени муниципального образования привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета, определяет сроки их реализации, устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации;
осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

2. В сфере управления муниципальной собственностью:
осуществляет формирование муниципальной собственности;
осуществляет управление муниципальной собственностью города Казани;
осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
решает вопросы создания, приобретения и использования объектов муниципальной собственности;
осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Казани и полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений города, назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном Городской Думой, их руководителей;
осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности;
ведет реестр муниципального имущества;
разрабатывает проекты нормативных актов Городской Думы по вопросам приватизации и использования муниципального имущества;
осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. В сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства:
организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение как путем создания муниципальных предприятий, так и путем заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований;
осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией объектов коммунального хозяйства, обеспечивает устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения;
утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах муниципального образования города Казани, организует и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
принимает меры по снабжению жителей топливом;
ведет учет муниципального жилищного фонда;
ведет учет жителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
предоставляет малоимущим жителям по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда;
принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
признает жилые помещения муниципального жилищного фонда не пригодными для проживания;
осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Республики Татарстан для соответствующего муниципального образования, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории города, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
реализовывает полномочия в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении";
выполняет требования, установленные правилами оценки готовности городского округа к отопительному периоду, и контролирует готовность теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей города к отопительному периоду;
согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;
согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. В сфере транспортного обслуживания жителей:
осуществляет организацию пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам, в том числе формирует и размещает муниципальный заказ на транспортное обслуживание населения;
формирует муниципальную маршрутную сеть, открывает новые маршруты, изменяет и закрывает существующие маршруты в соответствии с законодательством;
устанавливает тарифы на пассажирские перевозки, осуществляемые по муниципальным маршрутам, в соответствии с законодательством;
осуществляет организацию работы пассажирского транспорта в части обеспечения безопасности перевозок перевозчиками в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения";
организует и осуществляет контроль за осуществлением пассажирских перевозок в соответствии с законодательством;
осуществляет контроль за соответствием транспортных средств требованиям по их техническому состоянию и оборудованию, за соблюдением сроков и порядка проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств.
5. В сфере экологии и охраны окружающей среды:
обеспечивает проведение на территории города Казани мероприятий по охране окружающей среды;
осуществляет управление в области охраны окружающей среды;
участвует в осуществлении экологического просвещения, в том числе информировании населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;
осуществляет в пределах, установленных водным законодательством, полномочия собственника в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Казани;
осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;
осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в муниципальной собственности города Казани;
устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности города Казани, порядок расчета и взимания этой платы;
предоставляет гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории города Казани;
осуществляет права собственника в отношении лесных участков, нахдящихся# в муниципальной собственности;
устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности города Казани, в целях его аренды;
устанавливает ставки платы за единицу объема древесины;
разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, а также проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;
осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в соответствии с лесным законодательством.
6. В сфере обеспечения безопасности жителей, в том числе на водных объектах, охраны их жизни и здоровья:
осуществляет полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством;
организует работу добровольных дружин по охране общественного порядка;
создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
организует муниципальную пожарную охрану;
обустраивает места для водного отдыха, включая пляжи, разметку на воде, причалы и т.п.;
создает службу спасения на воде и руководит ее работой;
проводит мероприятия по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;
проводит подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
проводит мероприятия по подготовке и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создает и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
7. В сфере образования:
организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;
обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
организует питание учащихся и воспитанников учреждений образования;
организует досуг, оздоровление, труд и занятость учащихся во внеурочное и каникулярное время;
осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений, муниципальных высших учебных заведений.
8. В сфере здравоохранения:
формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения, создает условия для развития организаций муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;
организует оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях; организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами; создает условия для развития доступности лекарственного обеспечения граждан;
информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения.
9. В сфере просвещения и культуры:
организовывает библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;
создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
содействует развитию культурного туризма (посещение объектов историко-культурного наследия);
создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе.

10. В сфере услуг связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения:
создает условия для развития предприятий связи, содействует развитию радио- и телевещания на территории города Казани;
участвует в осуществлении контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке;
принимает решение о предоставлении разрешения на организацию рынка или об отказе в его предоставлении;
выдает разрешение на право организации рынка;
устанавливает пределы часов работы для предприятий розничной торговли;
организовывает ярмарки в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Татарстан;
разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления торговых мест на ярмарке;
разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан.
11. В сфере физкультуры, спорта, организации досуга:
обеспечивает условия для развития на территории города Казани массовой физической культуры и спорта;
участвует в создании мест отдыха жителей, включая парки, скверы, пляжи, места организованного отдыха на природе, осуществляет содержание муниципальных рекреационных зон и мест отдыха;
способствует интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта, организовывает проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создает детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки;
организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Казани, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;
способствует популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения;
утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Казани;
организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Казани;
содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города Казани физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
12. В сфере социальной защиты:
участвует в создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации;
предоставляет меры адресной социальной поддержки малообеспеченным категориям жителей в соответствии с законодательством;
участвует в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством.
13. В сфере архивного дела:
формирует архивный фонд города Казани, осуществляет его учет, хранение и обеспечивает доступ к архивным материалам юридических и физических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления;
обеспечивает сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
14. В сфере благоустройства, озеленения, санитарно-эпидемиологического благополучия:
обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей;
обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
организовывает использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
организует проведение на территории города Казани гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
организует благоустройство города Казани, привлекает на договорной основе к этой работе предпринимателей, предприятия, учреждения, организации, а также жителей;
организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Казани, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организовывает освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;
организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
организует на добровольной основе социально значимые для городского округа работы (в том числе дежурства).

15. В сфере планировки и застройки:
осуществляет подготовку документов территориального планирования (генерального плана) города Казани;
выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Казани;
ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;
осуществляет подготовку проекта правил землепользования и застройки, утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;
обеспечивает опубликование проектов планировки территории и проектов межевания территории в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и вправе разместить информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет";
осуществляет функции инвестора, застройщика, заказчика при организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;
осуществляет работу по пресечению фактов самовольного строительства, реконструкции, капитального ремонта на территории города Казани, принимает меры к нарушителям в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет подготовку и утверждает документацию по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков);
устанавливает нумерацию домов;
устанавливает состав, порядок подготовки местных нормативов градостроительного проектирования;
утверждает местные нормативы градостроительного проектирования.

16. В сфере земельных отношений:
осуществляет работы по формированию земельных участков;
принимает решения об установлении публичных сервитутов в городе Казани;
организует проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды земельного участка в случаях, предусмотренных земельным законодательством;
предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана города Казани и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и безвозмездное срочное пользование, аренду, собственность и изымает земельные участки в пределах города Казани, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
осуществляет муниципальный контроль за использованием и охраной земель города Казани;
утверждает (согласовывает) землеустроительную документацию, организует и проводит землеустройство в пределах своей компетенции;
разрабатывает, утверждает и реализует местные программы по инвентаризации земель города Казани;
разрабатывает, утверждает и реализует местные программы мониторинга земель города Казани;
оформляет и выдает акты установления выкупной цены земельного участка, договоры купли-продажи, договоры аренды, договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в собственности города Казани, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
ведет лицевой учет плательщиков арендной платы за земли, находящиеся в собственности города Казани, ее взимание, контроль за правильностью ее исчисления, уплаты и полнотой поступления в бюджет;
принимает решение об ипотеке земельных участков;
определяет использование земельных участков, на которые градостроительные регламенты не распространяются и (или) не устанавливаются в соответствии с федеральными законами;
устанавливает перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством имеет право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
17. В сфере взаимодействия с населением:
оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления в их деятельности, в том числе путем заключения договоров с ними;
организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
осуществляет предусмотренные законодательством действия, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований.
17.1. В иных сферах:
организовывает и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;
создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
обеспечивает регистрацию трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами;
выдает и аннулирует разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Казани, выдает предписания на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций, обращается в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции;
организует и осуществляет муниципальный контроль на соответствующей территории;
принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
18. Осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, отнесенных законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного или контрольного органов местного самоуправления.

Статья 41. Порядок назначения Руководителя Исполнительного комитета
1. Назначение Руководителя Исполнительного комитета проводится на конкурсной основе.
2. Условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета утверждаются Городской Думой. В случае передачи федеральным законом или законом Республики Татарстан органам местного самоуправления города Казани отдельных государственных полномочий в контракт в обязательном порядке включаются условия, установленные законом Республики Татарстан.

3. Кандидаты на должность Руководителя Исполнительного комитета должны иметь:
- высшее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности;
- стаж муниципальной службы на главных или ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
- опыт управленческой деятельности на должностях руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, а также на должностях руководителей их структурных подразделений не менее пяти лет.
4. Конкурс на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Городской Думы.
Контракт с Руководителем Исполнительного комитета заключается Мэром города Казани по поручению Городской Думы.

5. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета заключается на срок полномочий Городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Руководителя Исполнительного комитета (до дня начала работы Городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

Статья 42. Должностные лица Исполнительного комитета
1. Должностными лицами Исполнительного комитета являются муниципальные служащие, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности Исполнительного комитета и (или) его органов.
2. К должностным лицам Исполнительного комитета относятся следующие должностные лица местного самоуправления:
- Руководитель Исполнительного комитета;
- первые заместители Руководителя Исполнительного комитета;
- заместители Руководителя Исполнительного комитета;
- руководитель аппарата Исполнительного комитета;
- главы администраций районов города Казани;
- а также руководители органов Исполнительного комитета.

Статья 43. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета
1. Руководитель Исполнительного комитета:
руководит деятельностью Исполнительного комитета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение Исполнительным комитетом входящих в его компетенцию полномочий;
представляет Исполнительный комитет в отношениях с Городской Думой, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Казани и другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, жителями и организациями;
представляет в Городскую Думу проекты бюджета города Казани и отчеты о его исполнении;
вносит на рассмотрение Городской Думы проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
дает заключение по проектам нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающим установление, изменение и отмену налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
представляет на рассмотрение Городской Думы проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города Казани и отчеты об их исполнении;
вносит на утверждение Городской Думы проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;
вносит в Городскую Думу проекты положений об органах Исполнительного комитета, создаваемых в качестве юридических лиц;
утверждает положения об органах управления Исполнительного комитета, не являющихся юридическими лицами;
назначает по согласованию с Мэром города Казани и освобождает от должности должностных лиц Исполнительного комитета;
назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;
открывает и закрывает бюджетные и иные счета города Казани в банковских учреждениях;
организует и обеспечивает исполнение Исполнительным комитетом отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение;
на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;
издает правовые акты - постановления и распоряжения - по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета;
ежегодно представляет Городской Думе отчеты о деятельности Исполнительного комитета;
регулярно информирует жителей о деятельности Исполнительного комитета, организует прием граждан работниками Исполнительного комитета, осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
принимает меры по обеспечению и защите интересов города Казани в государственных и иных органах, от имени Исполнительного комитета подает заявления в суд, выдает доверенности;
обеспечивает представление информации для подготовки вопросов на заседания Городской Думы;
обеспечивает подготовку необходимых материалов для рассмотрения вопросов, вносимых на заседание Городской Думы;
обеспечивает организационно-правовое, информационное, материально-техническое обеспечение органов местного самоуправления города Казани;
осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования города Казани;
принимает решение о представлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Городской Думы.
2. Руководитель Исполнительного комитета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Городской Думе;
2) представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;
3) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.
3. При осуществлении своих полномочий Руководитель Исполнительного комитета обладает правами и несет обязанности, установленные федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан, муниципальными правовыми актами и условиями контракта.

Статья 44. Полномочия иных должностных лиц Исполнительного комитета
1. Должностные лица Исполнительного комитета (первые заместители Руководителя Исполнительного комитета, заместители Руководителя Исполнительного комитета, руководитель аппарата Исполнительного комитета, главы администраций районов города Казани) в пределах своих полномочий вправе издавать правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, входящим в их компетенцию.
2. Перечисленные в части 1 настоящей статьи должностные лица Исполнительного комитета наделяются исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Исполнительного комитета и его структурных подразделений в соответствии с Положением о распределении полномочий между должностными лицами Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, утверждаемым Руководителем Исполнительного комитета.
Исполнение обязанностей Руководителя Исполнительного комитета на время его отсутствия возлагается Мэром города Казани на одного из заместителей Руководителя Исполнительного комитета.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Исполнительного комитета

1. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования города Казани, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) увеличения численности избирателей города Казани более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Казани или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета первого созыва может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Городской Думы или Мэра города Казани - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Руководителя Исполнительного комитета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления города Казани и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.

Глава VI. Контрольно-счетная палата

Статья 46. Статус Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления города Казани и обладает правами юридического лица в соответствии с Положением, утвержденным Городской Думой по предложению Мэра города Казани.
2. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом финансового контроля и образуется Городской Думой в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, текущих операций по исполнению бюджета, выполнения целевых муниципальных программ, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольно-счетная палата подотчетна и подконтрольна Городской Думе.

3. Контрольно-счетная палата состоит из председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты, назначаемых на срок полномочий Городской Думы. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Городской Думой из числа кандидатур, предложенных Мэром города Казани. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются Городской Думой по представлению Мэра города Казани, депутата Городской Думы и председателя Контрольно-счетной палаты. Указанные лица назначаются в порядке, установленном Городской Думой.
4. Контрольно-счетная палата в своей деятельности независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью. Депутаты и должностные лица органов государственной власти, а также иных органов местного самоуправления города не могут занимать должности в Контрольно-счетной палате.

5. Настоящим Уставом Контрольно-счетная палата наделяется следующими полномочиями:
1) организация и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета в отчетном году;
2) проведение комплексных тематических проверок по отдельным разделам и статьям местного бюджета, долгосрочных целевых программ города;
3) экспертиза проекта бюджета города, нормативных правовых актов о внесении в него изменений и дополнений, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов, связанных с формированием и использованием средств бюджета города и иных объектов муниципальной собственности, договоров, заключаемых органами местного самоуправления города;
4) анализ и исследование нарушений, отклонений от установленных показателей бюджета, подготовка и внесение в Городскую Думу предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;
5) подготовка и представление в Городскую Думу заключения по исполнению местного бюджета в отчетном году;
6) подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов и должностных лиц местного самоуправления города Казани;
7) контроль за порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
8) осуществление проверки отчета об исполнении бюджета города Казани;
9) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Татарстан и правовыми актами Городской Думы.
6. По результатам проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, составляются заключения.
7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат обсуждению на заседании Городской Думы с последующей публикацией в установленном порядке.

8. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
В составе расходов Контрольно-счетной палаты отдельно предусматриваются средства на публикацию результатов проверок, отчетов о деятельности Контрольно-счетной палаты и других материалов.
9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Казани обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 47. Председатель Контрольно-счетной палаты

1. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на главных или ведущих должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты города Казани:
- осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым Городской Думой;
- представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления города Казани, органами государственной власти, государственными и муниципальными учреждениями и организациями;
- издает распоряжения.
3. Председатель Контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Городской Думы, постоянных комиссий Городской Думы с правом совещательного голоса.
4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетной палаты его обязанности исполняет заместитель председателя Контрольно-счетной палаты до назначения Городской Думой нового председателя.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты города формирует структуру Контрольно-счетной палаты и представляет ее на утверждение Городской Думы.
Деятельность председателя, заместителя председателя, аудиторов и работников аппарата Контрольно-счетной палаты регулируется нормами законодательства и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.

Глава VII. Избирательная комиссия города Казани

Статья 48. Порядок формирования Избирательной комиссии города Казани

1. Избирательная комиссия города Казани формируется Городской Думой на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 11 Избирательного кодекса Республики Татарстан, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений Избирательной комиссии города Казани предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
2. Предложения по составу Избирательной комиссии города Казани принимаются в течение одного месяца со дня опубликования в официальных средствах массовой информации сообщения о формировании Избирательной комиссии города Казани. Сообщение о формировании Избирательной комиссии города Казани в официальных средствах массовой информации подлежит опубликованию не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий Избирательной комиссии города Казани.
3. Городская Дума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии города Казани на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших республиканские списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Республики Татарстан;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.
4. Городская Дума обязана назначить не менее двух членов Избирательной комиссии города Казани на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.

Статья 49. Статус и полномочия Избирательной комиссии города Казани
1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Казани.

2. Срок полномочий Избирательной комиссии города Казани составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует Избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Городской Думы.

3. Избирательная комиссия города Казани является постоянно действующим органом, организующим подготовку и проведение выборов депутатов Городской Думы, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Казани, преобразования города Казани, подведение итогов опросов граждан, проверку правильности оформления правотворческой инициативы граждан.

4. Полномочия Избирательной комиссии города Казани, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Татарстан, Уставом города Казани. Избирательная комиссия города Казани:
а) осуществляет на территории города Казани контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
б) обеспечивает на территории города Казани реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории города Казани меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
г) осуществляет на территории города Казани меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;
д) осуществляет на территории города Казани меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
е) осуществляет на территории города Казани меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) определяет и представляет на рассмотрение Городской Думы схему одномандатных избирательных округов;
л) утратил силу;
м) заверяет списки кандидатов и списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам избирательными объединениями, избирательными блоками;
н) регистрирует списки кандидатов, а также кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу;
о) публикует зарегистрированные списки кандидатов;
п) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;
р) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов, включенных в списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками, избраны депутатами Городской Думы по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения об избрании;
с) составляет списки лиц, избранных депутатами Городской Думы, и передает эти списки и необходимые документы в Городскую Думу;
т) определяет общие результаты выборов депутатов, членов выборного органа местного самоуправления и осуществляет их официальное опубликование;
у) исключен;
ф) формирует окружные комиссии, а также участковые комиссии при проведении выборов Мэра города Казани, назначает их председателей;
х) осуществляет полномочия окружных комиссий в случаях, когда в соответствии с Избирательным кодексом Республики Татарстан окружные комиссии не формируются либо их полномочия не возложены в установленном порядке на иные комиссии;
ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, иными законами Республики Татарстан, Уставом города Казани.
5. Полномочия Избирательной комиссии города Казани по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения Городской Думы, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию.
6. Избирательная комиссия города Казани по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным законодательством, законодательством Республики Татарстан, Уставом города Казани, принимает решения.
7. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии города Казани предусматривается в бюджете города Казани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
8. Порядок избрания председателя Избирательной комиссии города Казани, его статус, основания прекращения полномочий, иные вопросы организации деятельности Избирательной комиссии города Казани определяются Положением об избирательной комиссии города Казани, Избирательным кодексом Республики Татарстан.

Глава VIII. Прохождение муниципальной службы и замещение муниципальных должностей

Статья 50. Общие положения
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются Городской Думой по предложению Мэра города Казани в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, утверждаемым законом Республики Татарстан.
3. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета города Казани.
4. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места ж
ительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Республики Татарстан в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 51. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Статья 52. Лицо, замещающее муниципальную должность, муниципальный служащий

1. Лицами, замещающими муниципальные должности, являются депутаты Городской Думы, Мэр города Казани, первый заместитель Главы муниципального образования города Казани, заместители Главы муниципального образования города Казани, секретарь Казанской городской Думы.
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 53. Права и обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, имеющих близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов), а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частой жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 54. Ответственность муниципального служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
4. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного поручения несет муниципальный служащий и давший это поручение руководитель."

Статья 55. Утратила силу.
Статья 55.1. Гарантии, предоставляемые лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе
1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами;
2) право на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета, бюджета Республики Татарстан, либо имеющих льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющих в качестве учредителей органы местного самоуправления и (или) органы государственной власти Республики Татарстан и расположенных на территории города Казани, в соответствии с законодательством;
3) право на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления города Казани;
4) право на получение в установленном муниципальными правовыми актами порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории города Казани органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц;
5) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
6) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительного отпусков;
7) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;
8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения лицом муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных законом Республики Татарстан, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий, в соответствии с федеральным законодательством;
10) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами;
11) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
12) транспортное обслуживание при осуществлении своих полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях в зависимости от замещаемой должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
2. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, предоставляются гарантии, предусмотренные пунктами 1-4 и 10 части 1 настоящей статьи, а также гарантируется компенсация расходов, связанных с замещением им муниципальной должности, в том числе расходов, связанных со служебными командировками в связи с замещением муниципальной должности, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
3. Гарантии осуществления полномочий лицам, замещающим муниципальные должности, финансируются за счет средств местного бюджета.
4. Гарантии, установленные настоящей статьей, распространяются на членов Избирательной комиссии муниципального образования города Казани, работающих в ней на постоянной штатной основе.

Глава IX. Муниципальные правовые акты

Статья 56. Система муниципальных правовых актов города Казани

1. В систему муниципальных правовых актов города Казани входят:
1) Устав города Казани, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) исключен;
3) нормативные и иные правовые акты Городской Думы;
4) нормативные и иные правовые акты Мэра города Казани, Исполнительного комитета, Руководителя Исполнительного комитета, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав города Казани и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Казани.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Казани.
5. За неисполнение муниципальных правовых актов жители, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
6. Муниципальные правовые акты города не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Татарстан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Татарстан.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочии, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.

Статья 57. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Казани осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Казани, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Казани, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Мэра города Казани, досрочного прекращения полномочий Руководителя Исполнительного комитета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Городской Думы.

Статья 58. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления города Казани

1. Органы и должностные лица местного самоуправления города Казани во исполнение возложенных на них полномочий издают (принимают) следующие муниципальные правовые акты:
1) Городская Дума - решения Городской Думы;
2) Мэр города Казани - постановления и распоряжения Мэра города Казани;
3) первый заместитель Главы муниципального образования - распоряжения первого заместителя Главы муниципального образования;
4) Руководитель Исполнительного комитета - постановления и распоряжения Исполнительного комитета;
5) первые заместители Руководителя Исполнительного комитета - распоряжения первого заместителя Руководителя Исполнительного комитета;
6) заместители Руководителя Исполнительного комитета - распоряжения заместителя Руководителя Исполнительного комитета;
7) руководитель аппарата Исполнительного комитета - распоряжения руководителя аппарата Исполнительного комитета;
8) главы администраций районов - распоряжения главы администрации района (районов);
9) председатель Контрольно-счетной палаты - распоряжения Контрольно-счетной палаты.

Статья 59. Субъекты правотворческой инициативы

1. Субъектами правотворческой инициативы являются Мэр города Казани, депутаты Городской Думы, Руководитель Исполнительного комитета, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, а также Председатель Контрольно-счетной палаты, Председатель Избирательной комиссии по вопросам их ведения, прокурор города Казани.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним решениями Городской Думы, Мэром города Казани, Руководителем Исполнительного комитета.

Статья 60. Правовые акты Городской Думы
1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Казани, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законом Республики Татарстан, настоящим Уставом.
2. Решения Городской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы, за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.
3. Решения Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Казани, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Городскую Думу в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в Исполнительный комитет.
Решения Городской Думы подписываются Мэром города Казани в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются в порядке, установленном настоящим Уставом.
4. Исключена.
Статья 61. Правовые акты Мэра города Казани
Мэр города Казани в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Городской Думы, издает постановления и распоряжения.

Статья 62. Правовые акты Руководителя Исполнительного комитета
Руководитель Исполнительного комитета в пределах полномочий Исполнительного комитета, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями Городской Думы, издает постановления и распоряжения Исполнительного комитета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения Исполнительного комитета по вопросам организации работы Исполнительного комитета города Казани.

Статья 63. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
Решения Городской Думы, постановления и распоряжения Мэра города Казани, Руководителя Исполнительного комитета, правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.
Правовые акты Городской Думы об установлении изменений и отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Городской Думы о принятии Устава города Казани или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, Уставом города Казани.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения Городской Думы о бюджете города Казани, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, иные правовые акты, принятые Городской Думой, Мэром города Казани, Руководителем Исполнительного комитета, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в десятидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городской Думы, по вопросам изменения границ, преобразования города Казани, об избрании Мэра города Казани и его заместителей, о назначении Руководителя Исполнительного комитета и его заместителей и иные акты в соответствии с законодательством.
Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или Уставом города Казани не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления города Казани.
При опубликовании (обнародовании) указываются реквизиты муниципального правового акта.
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления города Казани, либо иных печатных средствах массовой информации, определяемых органами местного самоуправления города Казани.
При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.
Муниципальные правовые акты вносятся в единый реестр муниципальных правовых актов в порядке, установленном Мэром города Казани, и направляются для исполнения после внесения в реестр, если иное не предусмотрено законодательством.

Комментарий ГАРАНТа
См. Решение Казанской городской Думы от 17 февраля 2006 г. N 13-6 "О Реестре муниципальных правовых актов города Казани"

Все принятые (изданные) должностными лицами и органами местного самоуправления действующие муниципальные нормативные правовые акты, а также оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Республики Татарстан.
Муниципальные нормативные правовые акты, которые признаны недействующими по решению суда, но не отменены либо не признаны утратившими силу, подлежат включению в муниципальный регистр.

Глава X. Экономическая основа города Казани

Статья 64. Экономическая основа города Казани
Экономическую основу города Казани составляют находящееся в муниципальной собственности города Казани имущество, средства бюджета города Казани, а также имущественные права города Казани.

Статья 65. Муниципальное имущество города Казани

1. В собственности города Казани может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан;
2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Казани, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы;
3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности города Казани находятся:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города Казани;
2) автомобильные дороги местного значения в границах города Казани, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих жителей, проживающих в городе Казани и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда города Казани;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания жителей в границах города Казани;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Казани;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек города Казани;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Казани услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории города Казани физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Казани, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Казани в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории города Казани;
17) утратил силу;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Казани;
19) утратил силу;
20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Казани муниципальной милицией;
21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
22) имущество, предназначенное для оказания на территории города Казани скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
23) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.
25) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
27) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Казани, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
28) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города.

Статья 66. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Казани
1. Органы местного самоуправления города Казани от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города Казани.
2. Органы местного самоуправления города Казани вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 67. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности города Казани
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Городской Думы в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Казани.

Статья 68. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества
1. Муниципальное образование города Казани в пределах своих полномочий, установленных действующим федеральным законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления города Казани от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 69. Отношения органов местного самоуправления города Казани с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
Отношения органов местного самоуправления города Казани с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан,

Глава XI. Бюджетный процесс и финансы города Казани

Статья 70. Бюджет города Казани
1. Город Казань имеет собственный бюджет.
2. Бюджет города Казани разрабатывается и утверждается в форме решения Городской Думы.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Казани и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Татарстан.

4. В бюджете города Казани в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Казани в связи с осуществлением органами местного самоуправления города Казани полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств города Казани, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Татарстан отчеты об исполнении бюджета города Казани.
6. Проект бюджета города Казани, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 71. Формирование доходов и расходов бюджета города Казани

1. Доходы бюджета города Казани формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
2. Формирование расходов бюджета города Казани осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета города Казани.

Статья 72. Бюджетный процесс в городе Казани

Комментарий ГАРАНТа
См. решение Казанской городской Думы от 26 ноября 2009 г. N 7-44 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании городе Казани"

1. Бюджетный процесс в городе Казани включает следующие этапы:
- разработка прогнозов социально-экономического развития города Казани и отраслей его экономики, подготовка сводного финансового баланса;
- составление проекта бюджета города Казани;
- проведение публичных слушаний по проекту бюджета города Казани и отчету об исполнении бюджета города Казани;
- рассмотрение и утверждение бюджета города Казани;
- исполнение бюджета города Казани;
- внесение изменений и дополнений в решение о бюджете на соответствующий год;
- утверждение отчета об исполнении бюджета города Казани.
2. На всех этапах бюджетного процесса осуществляется муниципальный финансовый контроль.

Статья 73. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в городе Казани являются:
- Городская Дума;
- Мэр города Казани;
- Исполнительный комитет;
- Контрольно-счетная палата;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета города Казани.

Статья 74. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Городская Дума:
- устанавливает порядок и сроки внесения проекта бюджета в Городскую Думу, порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Казани, исполнения бюджета города Казани, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета о его исполнении;
- рассматривает и утверждает бюджет города Казани до начала очередного финансового года;
- утверждает отчет об исполнении бюджета города Казани;
- вносит изменения и дополнения в решение о бюджете города Казани на текущий год;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль;
- формирует Контрольно-счетную палату;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает программы социально-экономического развития города;
- утверждает порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет города Казани доходов от его использования;
- устанавливает состав информации, не определенной Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;
- утверждает порядок обслуживания муниципального долга;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Городская Дума имеет право на:
- получение от Исполнительного комитета справочных и иных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Казани;
- получение от Исполнительного комитета оперативной информации об исполнении бюджета города Казани в порядке, предусмотренном Городской Думой.
3. Мэр города Казани:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику города Казани, направляет в Городскую Думу свои предложения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия.
4. Руководитель Исполнительного комитета:
- дает заключение на проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.

5. Исполнительный комитет:
- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города Казани;
- составляет проект бюджета города Казани;
- определяет уполномоченный орган по разработке прогноза социально-экономического развития города Казани;
- вносит на рассмотрение Городской Думы проект бюджета города Казани с необходимыми документами и материалами;
- вносит на рассмотрение Городской Думы проект отчета об исполнении бюджета города Казани;
- вносит на рассмотрение Городской Думы проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города Казани;
- обеспечивает исполнение бюджета города Казани;
- организует подготовку проектов правовых актов по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, предложения по введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- организует составление программы социально-экономического развития города Казани, перспективного финансового плана;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- управляет муниципальным долгом, в том числе заключает договоры и соглашения о реструктуризации муниципального долга или урегулировании долговых обязательств в иных формах в соответствии с действующим законодательством, осуществляет платежи в целях исполнения (частичного исполнения) обязательств по муниципальным гарантиям, осуществляет платежи в целях исполнения (частичного исполнения) обязательств по муниципальным гарантиям, осуществляет выкуп муниципальных ценных бумаг до даты их погашения на муниципальные ценные бумаги, имеющие иные сроки и/или даты погашения, с привлечением профессионального участника рынка ценных бумаг в порядке, определенном действующим законодательством, совершает на фондовой бирже двусторонние сделки по покупке муниципальных облигаций с обязательством обратной продажи муниципальных облигаций того же выпуска в том же количестве через определенный условиями такой сделки срок и по определенной условиями такой сделки цене с привлечением профессионального участника рынка ценных бумаг, определяемого в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени города Казани муниципальные гарантии в пределах, установленных решением о бюджете города Казани на соответствующий год;
- представляет город Казань в договорах о предоставлении средств бюджета города Казани на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.
5.1 Финансовый орган Исполнительного комитета:
- непосредственно составляет бюджет города Казани;
- составляет проект отчета об исполнении бюджета города Казани;
- готовит проекты решений Городской Думы о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города Казани;
- организует исполнение бюджета города Казани;
- составляет отчетность об исполнении бюджета города Казани;
- осуществляет методологическое руководство и определяет порядок составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов территориальных органов исполнительного комитета города Казани;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Городской Думе и Контрольно-счетной палате;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета города Казани и исполнения бюджета города Казани;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города Казани и использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета города Казани по выданным муниципальным гарантиям;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет города Казани в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Городской Думы на очередной финансовый год;
- списывает в бесспорном порядке бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
- списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;
- списывает в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
- взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
- в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) Бюджетным кодексом Республики Татарстан, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
- по поручению Исполнительного комитета заключает договоры о предоставлении средств бюджета города на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и настоящим Уставом.
6. Исключена
7. Исключена
8. Исключена
Статья 75. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Казани.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Комментарий ГАРАНТа
См. Положение о муниципальном заказе, утв. решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 24 декабря 2005 г. N 16-5 

Статья 76. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей города Казани, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей города Казани и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
3. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета города Казани.

Статья 77. Муниципальные заимствования города Казани
Муниципальное образование город Казань вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава XII. Ответственность органов и должностных
лиц местного самоуправления города Казани

Статья 78. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Казани
Органы и должностные лица местного самоуправления города Казани несут ответственность перед жителями города Казани, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 78.1. Удаление Главы муниципального образования города Казани в отставку
1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Мэра города Казани в отставку по инициативе депутатов Городской Думы или по инициативе Президента Республики Татарстан.
2. Основаниями для удаления Мэра города Казани в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Мэра города Казани, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра города Казани Городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Городской Думой, данная два раза подряд. 
3. Инициатива депутатов Городской Думы об удалении Мэра города Казани в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Городской Думы об удалении Мэра города Казани в отставку. О выдвижении данной инициативы Мэр города Казани и Президент Республики Татарстан уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городскую Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы об удалении Главы муниципального образования города Казани в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Татарстан.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Городской Думы об удалении Мэра города Казани в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан, и (или) решений, действий (бездействия) Мэра города Казани, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Мэра города Казани в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Татарстан.
6. Инициатива Президента Республики Татарстан об удалении Мэра города Казани в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Городской Думы. О выдвижении данной инициативы Мэр города Казани уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городскую Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы или Президента Республики Татарстан об удалении Мэра города Казани в отставку осуществляется Городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Городской Думы об удалении Мэра города Казани в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы.
9. Решение Городской Думы об удалении Мэра города Казани в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Городской Думы.
10. В случае, если Мэр города Казани присутствует на заседании Городской Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Городской Думы, уполномоченного на это Городской Думой.
11. При рассмотрении и принятии Городской Думой решения об удалении Мэра города Казани в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Городской Думы или Президента Республики Татарстан и с проектом решения Городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Мэр города Казани не согласен с решением Городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Городской Думы об удалении Мэра города Казани в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Мэр города Казани в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Городской Думы.
14. В случае, если инициатива депутатов Городской Думы или Президента Республики Татарстан об удалении Мэра города Казани в отставку отклонена Городской Думой, вопрос об удалении Мэра города Казани в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 79. Ответственность депутатов Городской Думы перед жителями города Казани
1. Депутаты Городской Думы несут ответственность перед жителями города Казани в следующих случаях:
- систематическое неисполнение депутатских обязанностей;
- принятие решений, заведомо наносящих ущерб городу Казани и его жителям;
- использование статуса депутата в личных или корыстных целях.
2. За систематическое неисполнение депутатских обязанностей к депутату могут быть применены следующие виды ответственности:
- вынесение вопроса о неисполнении депутатом своих обязанностей на заседание Городской Думы;
- предупреждение депутата о недопустимости уклонения от исполнения депутатских обязанностей;
- опубликование информации о неисполнении депутатом своих обязанностей.

Статья 80. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города Казани перед государством
В соответствии с федеральным законом ответственность Городской Думы, Мэра города Казани, Руководителя Исполнительного комитета и иных органов местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления города Казани отдельных государственных полномочий.

Глава XIII. О порядке вступления в силу Устава города Казани.
Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

Статья 81. Порядок вступления в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

Статья 82. Порядок подготовки проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Проект решения Городской Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может вноситься в Городскую Думу Мэром города Казани, депутатами Городской Думы, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Для подготовки проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Городской Думы может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.

3. Проект решения Городской Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения Городской Думой подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
По проекту Устава города Казани о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением на заседании Городской Думы проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 19 настоящего Устава.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Городской Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 83. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Городской Думой.
2. После принятия проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перечисленные документы направляются Мэром города Казани депутатам Городской Думы, иным субъектам правотворческой инициативы для внесения поправок.
Решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством голосов, в две трети от установленной численности депутатов Городской Думы.

Статья 84. Порядок вступления в силу Устава города Казани, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после принятия направляется Мэром города Казани в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав города Казани, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Казани, полномочия органов местного самоуправления города Казани (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Казани), вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.